{"id":752,"date":"2026-04-30T11:53:03","date_gmt":"2026-04-30T09:53:03","guid":{"rendered":"https:\/\/cape-ong.org\/?p=752"},"modified":"2026-04-30T14:59:15","modified_gmt":"2026-04-30T12:59:15","slug":"cape-coscep-une-mission-nationale-dobservation-au-service-de-la-democratie-et-de-la-paix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cape-ong.org\/index.php\/2026\/04\/30\/cape-coscep-une-mission-nationale-dobservation-au-service-de-la-democratie-et-de-la-paix\/","title":{"rendered":"CAPE\/COSCEP : une mission nationale d\u2019observation au service de la d\u00e9mocratie et de la paix"},"content":{"rendered":"\t\t
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Pr\u00e9sidentielle 2021 au B\u00e9nin : CAPE\/COSCEP renforce la veille citoyenne pour des \u00e9lections apais\u00e9es<\/h2><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Introduction<\/b><\/p>

Dans un contexte politique et sanitaire complexe, l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle d\u2019avril 2021 au B\u00e9nin a constitu\u00e9 un moment important pour la d\u00e9mocratie nationale. Afin de contribuer \u00e0 la transparence du scrutin, \u00e0 la pr\u00e9vention des tensions et \u00e0 la consolidation de la paix, le Cadre d\u2019Appui aux Processus \u00c9lectoraux \u2014 CAPE \u2014 et la Coalition des Organisations de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile pour les \u00c9lections et la Paix \u2014 COSCEP \u2014 ont d\u00e9ploy\u00e9 une mission nationale d\u2019observation \u00e9lectorale.<\/span><\/p>

Cette mission a permis de suivre le processus depuis la veille du scrutin jusqu\u2019au lendemain du vote, tout en accordant une attention particuli\u00e8re au respect des proc\u00e9dures \u00e9lectorales et des mesures sanitaires li\u00e9es \u00e0 la COVID-19. <\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Contexte : une \u00e9lection organis\u00e9e dans un climat sensible<\/b><\/p>

L\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle du 11 avril 2021 s\u2019est tenue dans un environnement marqu\u00e9 par des r\u00e9formes politiques, des tensions au sein de la classe politique et les contraintes sanitaires li\u00e9es \u00e0 la pand\u00e9mie de COVID-19. Le rapport souligne que cette pr\u00e9sidentielle \u00e9tait la premi\u00e8re organis\u00e9e avec un duo de candidats \u00e0 la pr\u00e9sidence et \u00e0 la vice-pr\u00e9sidence.\u00a0<\/span><\/p>

Dans ce contexte, la soci\u00e9t\u00e9 civile avait un r\u00f4le essentiel \u00e0 jouer : observer, documenter, alerter et proposer des am\u00e9liorations. L\u2019action de CAPE\/COSCEP s\u2019inscrit ainsi dans une logique de veille citoyenne, de promotion de la paix et de renforcement de la confiance dans les processus d\u00e9mocratiques.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Objectif du rapport<\/b><\/p>

Le rapport analytique pr\u00e9sente la mission d\u2019observation de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle d\u2019avril 2021. Son objectif g\u00e9n\u00e9ral \u00e9tait de v\u00e9rifier la conformit\u00e9 du processus \u00e9lectoral au cadre l\u00e9gal et aux normes internationales. Plus sp\u00e9cifiquement, la mission visait \u00e0 contribuer au bon d\u00e9roulement du scrutin, relever les irr\u00e9gularit\u00e9s \u00e9ventuelles et constituer une base de donn\u00e9es utile pour formuler des propositions d\u2019am\u00e9lioration.\u00a0<\/span><\/p>

Une mission structur\u00e9e et professionnelle<\/b><\/p>

  1. Coordination et Command Center<\/b><\/li><\/ol>

    La mission a \u00e9t\u00e9 organis\u00e9e autour de plusieurs compartiments compl\u00e9mentaires : la coordination, le secr\u00e9tariat, le Command Center et les observateurs de terrain. Le Command Center comptait 35 op\u00e9rateurs analystes charg\u00e9s de traiter les donn\u00e9es transmises par les observateurs et de contribuer \u00e0 la production des d\u00e9clarations, rapports de circonstance et rapport final.\u00a0<\/span><\/p>

    Cette organisation a permis \u00e0 CAPE\/COSCEP de suivre le scrutin en temps r\u00e9el, d\u2019analyser les informations remont\u00e9es du terrain et de produire des conclusions fond\u00e9es sur des donn\u00e9es.<\/span><\/p>

    \"\"<\/p>

    1. D\u00e9ploiement des observateurs sur le terrain<\/b><\/li><\/ol>

      La mission a mobilis\u00e9 deux cat\u00e9gories d\u2019observateurs : 546 observateurs s\u00e9dentaires d\u00e9ploy\u00e9s dans les arrondissements du pays et 54 observateurs ambulants affect\u00e9s dans des communes sensibles ou strat\u00e9giques. Ces observateurs ambulants ont couvert notamment des localit\u00e9s ayant connu par le pass\u00e9 des tensions pr\u00e9\u00e9lectorales ou post\u00e9lectorales.\u00a0<\/span><\/p>

      Au total, la mission a couvert les 12 d\u00e9partements, 77 communes et 546 arrondissements du B\u00e9nin, avec une population \u00e9lectorale concern\u00e9e de 5 477 981 \u00e9lecteurs selon le tableau de d\u00e9ploiement du rapport.\u00a0<\/span><\/p>

      \"\"<\/p>

      1. Formation et collecte de donn\u00e9es<\/b><\/li><\/ol>

        Les observateurs ont \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9s principalement dans les localit\u00e9s o\u00f9 ils devaient intervenir. La formation s\u2019est faite selon une approche en cascade : les formateurs issus des organisations membres de la coalition ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s, puis ont form\u00e9 les observateurs dans les d\u00e9partements.\u00a0<\/span><\/p>

        Les informations ont \u00e9t\u00e9 transmises au Command Center gr\u00e2ce \u00e0 des fiches de collecte couvrant la veille du scrutin, l\u2019ouverture, le d\u00e9roulement du vote, la cl\u00f4ture, le d\u00e9pouillement, le collationnement et les incidents critiques.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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        Indicateur<\/th>\n R\u00e9sultat<\/th>\n <\/tr>\n <\/thead>\n
        D\u00e9partements couverts<\/td>\n 12<\/td>\n <\/tr>\n
        Communes couvertes<\/td>\n 77<\/td>\n <\/tr>\n
        Arrondissements couverts<\/td>\n 546<\/td>\n <\/tr>\n
        Observateurs s\u00e9dentaires<\/td>\n 546<\/td>\n <\/tr>\n
        Observateurs ambulants<\/td>\n 54<\/td>\n <\/tr>\n
        Observateurs de terrain ayant transmis des donn\u00e9es exploit\u00e9es<\/td>\n 568<\/td>\n <\/tr>\n
        Op\u00e9rateurs analystes au Command Center<\/td>\n 35<\/td>\n <\/tr>\n
        \u00c9lecteurs concern\u00e9s selon le tableau de d\u00e9ploiement<\/td>\n 5 477 981<\/td>\n <\/tr>\n
        Observateurs hommes<\/td>\n 77 %<\/td>\n <\/tr>\n
        Observatrices femmes<\/td>\n 23 %<\/td>\n <\/tr>\n
        Observateurs \u00e2g\u00e9s de 18 \u00e0 29 ans<\/td>\n 57 %<\/td>\n <\/tr>\n
        Observateurs \u00e2g\u00e9s de 30 ans et plus<\/td>\n 43 %<\/td>\n <\/tr>\n <\/tbody>\n<\/table>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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        Ces chiffres traduisent l\u2019ampleur nationale du dispositif et l\u2019effort de mobilisation citoyenne port\u00e9 par CAPE\/COSCEP. Le rapport montre \u00e9galement une forte participation des jeunes parmi les observateurs, avec 57 % \u00e2g\u00e9s de 18 \u00e0 29 ans. <\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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        Un scrutin globalement calme, malgr\u00e9 des dysfonctionnements<\/b><\/p>

        Les observateurs ont relev\u00e9 que l\u2019environnement \u00e9tait paisible dans 95,5 % des arrondissements \u00e0 la veille du scrutin. \u00c0 l\u2019ouverture du vote, 92,6 % des observateurs ont indiqu\u00e9 que l\u2019environnement \u00e9tait calme et ordonn\u00e9.\u00a0<\/span><\/p>

        L\u2019\u00e9valuation globale du scrutin est \u00e9galement positive : 90,3 % des observateurs ont jug\u00e9 la conduite globale du processus comme \u00ab tr\u00e8s bien \u00bb ou \u00ab bien \u00bb, tandis que 97 % ont \u00e9valu\u00e9 la cl\u00f4ture et le d\u00e9pouillement comme \u00ab tr\u00e8s bien \u00bb ou \u00ab bien \u00bb.\u00a0<\/span><\/p>

        Cependant, la mission a \u00e9galement identifi\u00e9 plusieurs points d\u2019attention : retards d\u2019ouverture dans certains postes de vote, insuffisance ou absence de mat\u00e9riel dans certains cas, faible ma\u00eetrise des proc\u00e9dures par certains agents, non-respect syst\u00e9matique des gestes barri\u00e8res contre la COVID-19, cas d\u2019intimidation, achats de conscience et tensions localis\u00e9es.\u00a0<\/span><\/p>

        Une contribution \u00e0 la transparence et \u00e0 la redevabilit\u00e9<\/b><\/p>

        L\u2019un des impacts majeurs de la mission est la production d\u2019informations utiles pour les institutions, les partenaires et les citoyens. Les donn\u00e9es recueillies ont permis d\u2019identifier les forces et les insuffisances du processus \u00e9lectoral, puis de formuler des recommandations adress\u00e9es au gouvernement, \u00e0 la CENA, \u00e0 la classe politique, \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile, aux populations et aux partenaires techniques et financiers.\u00a0<\/span><\/p>

        La mission a aussi b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une reconnaissance institutionnelle, avec la visite au Command Center d\u2019une d\u00e9l\u00e9gation de la Cour constitutionnelle du B\u00e9nin, d\u2019une mission d\u2019observation de la CEDEAO et d\u2019une d\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Ambassade des \u00c9tats-Unis.\u00a0<\/span><\/p>

        Recommandations majeures<\/b><\/p>

        Les recommandations formul\u00e9es par CAPE\/COSCEP visent \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des prochaines \u00e9lections et \u00e0 renforcer l\u2019apaisement politique.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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        \n\t\t\t\t\t\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
        Acteur concern\u00e9<\/th>\n Recommandations principales<\/th>\n <\/tr>\n <\/thead>\n
        Gouvernement<\/td>\n Promouvoir un dialogue politique inclusif et renforcer l\u2019apaisement des tensions<\/td>\n <\/tr>\n
        CENA<\/td>\n Am\u00e9liorer la formation des agents \u00e9lectoraux, clarifier les proc\u00e9dures et renforcer l\u2019organisation des postes de vote<\/td>\n <\/tr>\n
        Classe politique<\/td>\n Former les militants \u00e0 la citoyennet\u00e9, au patriotisme et \u00e0 la paix<\/td>\n <\/tr>\n
        Population<\/td>\n Consid\u00e9rer le vote comme un droit et un devoir citoyen, dans le respect des opinions politiques<\/td>\n <\/tr>\n
        Soci\u00e9t\u00e9 civile<\/td>\n Maintenir la veille citoyenne<\/td>\n <\/tr>\n
        Partenaires techniques et financiers<\/td>\n Appuyer les OSC dans la veille citoyenne et accompagner le dialogue d\u00e9mocratique<\/td>\n <\/tr>\n <\/tbody>\n<\/table>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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        Ces recommandations traduisent la volont\u00e9 de CAPE\/COSCEP de transformer l\u2019observation \u00e9lectorale en outil d\u2019apprentissage, de r\u00e9forme et de consolidation d\u00e9mocratique.\u00a0<\/span><\/p>

        Partenariats et collaboration<\/b><\/p>

        La mission a \u00e9t\u00e9 conduite dans une dynamique de coalition, avec l\u2019implication de plusieurs organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile membres de la COSCEP. Le rapport mentionne notamment la contribution de CAPE, CAO, RODD, DDM et ADVOCACY-ONG. Cette mutualisation d\u2019expertises a renforc\u00e9 la capacit\u00e9 de couverture, de collecte et d\u2019analyse du dispositif.\u00a0<\/span><\/p>

        Le rapport souligne \u00e9galement l\u2019importance de poursuivre la collaboration avec les partenaires techniques et financiers pour soutenir la veille citoyenne, la formation, l\u2019\u00e9ducation civique et le dialogue politique au B\u00e9nin.\u00a0<\/span><\/p>

        Histoires ou exemples concrets<\/b><\/p>

        Le rapport ne contient pas de t\u00e9moignages individuels directs de b\u00e9n\u00e9ficiaires. Toutefois, plusieurs exemples illustrent l\u2019impact concret du projet :<\/span><\/p>