{"id":835,"date":"2026-04-30T13:28:39","date_gmt":"2026-04-30T11:28:39","guid":{"rendered":"https:\/\/cape-ong.org\/?p=835"},"modified":"2026-05-04T08:33:11","modified_gmt":"2026-05-04T06:33:11","slug":"presidentielle-2021-au-benin-cape-renforce-lobservation-citoyenne-pour-des-elections-credibles-et-apaisees","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cape-ong.org\/index.php\/2026\/04\/30\/presidentielle-2021-au-benin-cape-renforce-lobservation-citoyenne-pour-des-elections-credibles-et-apaisees\/","title":{"rendered":"Pr\u00e9sidentielle 2021 au B\u00e9nin : CAPE renforce l\u2019observation citoyenne pour des \u00e9lections cr\u00e9dibles et apais\u00e9es"},"content":{"rendered":"\t\t
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Pr\u00e9sidentielle 2021 au B\u00e9nin : CAPE renforce l\u2019observation citoyenne pour des \u00e9lections cr\u00e9dibles et apais\u00e9es<\/h2><\/div><\/div>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Le rapport rappelle que le B\u00e9nin, longtemps reconnu comme un mod\u00e8le de transition d\u00e9mocratique en Afrique, a connu \u00e0 partir de 2016 de profondes r\u00e9formes politiques ayant g\u00e9n\u00e9r\u00e9 des tensions au sein de la classe politique. L\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle d\u2019avril 2021 s\u2019est donc d\u00e9roul\u00e9e dans un climat marqu\u00e9 par des d\u00e9bats autour des r\u00e9formes \u00e9lectorales, du syst\u00e8me partisan et de la participation politique.\u00a0<\/span><\/p>

\u00c0 cela s\u2019ajoutait le contexte sanitaire li\u00e9 \u00e0 la COVID-19, qui imposait une attention particuli\u00e8re au respect des gestes barri\u00e8res tout au long du processus. Dans ce cadre, CAPE\/COSCEP a articul\u00e9 son action autour de deux axes compl\u00e9mentaires : l\u2019\u00e9ducation civique des populations et l\u2019observation du scrutin, depuis la veille de l\u2019\u00e9lection jusqu\u2019\u00e0 la p\u00e9riode post\u00e9lectorale.<\/span><\/p>

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Le projet s\u2019inscrivait dans le programme d\u2019appui aux \u00e9lections et au processus politique en R\u00e9publique du B\u00e9nin. Son objectif principal \u00e9tait d\u2019am\u00e9liorer la participation et les capacit\u00e9s des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile gr\u00e2ce \u00e0 une surveillance efficace des processus \u00e9lectoraux.\u00a0<\/span><\/p>

Deux objectifs sp\u00e9cifiques ont guid\u00e9 la mission : d\u00e9ployer une mission d\u2019observation citoyenne \u00e0 l\u2019\u00e9chelle nationale pour l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle de 2021 et formuler des recommandations bas\u00e9es sur les donn\u00e9es collect\u00e9es aupr\u00e8s des observateurs citoyens, afin d\u2019am\u00e9liorer les processus \u00e9lectoraux \u00e0 l\u2019avenir.\u00a0<\/span><\/p>

Activit\u00e9s principales r\u00e9alis\u00e9es<\/b><\/p>

  1. Mise en place et coordination du projet<\/b><\/li><\/ol>

    CAPE a d\u2019abord mis en place une \u00e9quipe de gestion charg\u00e9e de piloter la mission, d\u2019assurer la coordination avec les organisations partenaires et de suivre l\u2019ex\u00e9cution des livrables. Cette \u00e9quipe a r\u00e9uni des profils issus de CAPE, RODD, CAO-B\u00e9nin, ADVOCACY, DDM et de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Abomey-Calavi. Elle a tenu dix r\u00e9unions, dont six ordinaires et quatre extraordinaires.\u00a0<\/span><\/p>

    Cette organisation interne a permis de clarifier les responsabilit\u00e9s, d\u2019identifier les ressources n\u00e9cessaires et de pr\u00e9parer les outils de mise en \u0153uvre.<\/span><\/p>

    \"\"<\/p>

    1. Recrutement et d\u00e9ploiement des observateurs<\/b><\/li><\/ol>

      CAPE\/COSCEP a recrut\u00e9 676 observateurs \u00e9lectoraux, dont 35 affect\u00e9s au Command Center. Les observateurs ont \u00e9t\u00e9 s\u00e9lectionn\u00e9s avec une attention port\u00e9e au sexe, \u00e0 l\u2019\u00e2ge, \u00e0 la localit\u00e9 de d\u00e9ploiement et au handicap.\u00a0<\/span><\/p>

      Un plan de d\u00e9ploiement national a \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9 afin de couvrir les zones cibl\u00e9es et d\u2019assurer une observation structur\u00e9e de l\u2019\u00e9lection.<\/span><\/p>

      1. Conception des outils de collecte de donn\u00e9es<\/b><\/li><\/ol>

        En coordination avec l\u2019IRI, CAPE\/COSCEP a con\u00e7u des formulaires pour suivre les diff\u00e9rentes \u00e9tapes du processus \u00e9lectoral : campagne, environnement pr\u00e9\u00e9lectoral, ouverture des bureaux de vote, d\u00e9roulement du scrutin, fermeture, d\u00e9pouillement, compilation des r\u00e9sultats et situation post\u00e9lectorale.\u00a0<\/span><\/p>

        Ces outils ont permis de collecter des informations de mani\u00e8re standardis\u00e9e, facilitant ensuite l\u2019analyse et la production de recommandations.<\/span><\/p>

        1. Formation des observateurs<\/b><\/li><\/ol>

          La formation des formateurs a eu lieu le 6 avril 2021 avec l\u2019appui de l\u2019IRI. Les observateurs du Littoral et les membres du Command Center y ont \u00e9t\u00e9 associ\u00e9s. Les autres formations ont \u00e9t\u00e9 organis\u00e9es dans les d\u00e9partements les 8 et 9 avril, puis une formation compl\u00e9mentaire a eu lieu le 10 avril.\u00a0<\/span><\/p>

          En raison des difficult\u00e9s d\u2019acc\u00e8s au Nord du pays \u00e0 quelques jours du scrutin, certaines formations initialement pr\u00e9vues en pr\u00e9sentiel ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9es en ligne. Cette adaptation montre la capacit\u00e9 de CAPE\/COSCEP \u00e0 maintenir la continuit\u00e9 de la mission malgr\u00e9 les contraintes s\u00e9curitaires et logistiques.\u00a0<\/span><\/p>

          1. Observation du scrutin et traitement des donn\u00e9es<\/b><\/li><\/ol>

            Les observateurs de court terme ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s de la veille du scrutin jusqu\u2019\u00e0 la consolidation des r\u00e9sultats. Les donn\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 transmises et compil\u00e9es via Microsoft Forms, avec un acc\u00e8s s\u00e9curis\u00e9 pour CAPE\/COSCEP et l\u2019IRI. Le rapport indique qu\u2019au moins 80 % des formulaires de chaque \u00e9tape du processus ont \u00e9t\u00e9 recueillis.\u00a0<\/span><\/p>

            \u00c0 la suite de l\u2019analyse des donn\u00e9es, un nouveau Command Center a \u00e9t\u00e9 install\u00e9 le 22 avril 2021 pour corriger certaines erreurs identifi\u00e9es et renforcer la qualit\u00e9 du traitement.\u00a0<\/span><\/p>

            1. Communication publique et suivi post\u00e9lectoral<\/b><\/li><\/ol>

              CAPE\/COSCEP a publi\u00e9 plusieurs communications : un communiqu\u00e9 avant le scrutin, une d\u00e9claration le jour du vote sur le nombre d\u2019observateurs d\u00e9ploy\u00e9s et leurs lieux d\u2019affectation, puis une d\u00e9claration post\u00e9lectorale pr\u00e9sentant les principales conclusions du processus observ\u00e9.\u00a0<\/span><\/p>

              L\u2019organisation a aussi poursuivi l\u2019observation de l\u2019environnement post\u00e9lectoral et encourag\u00e9 les citoyens et acteurs politiques \u00e0 respecter les r\u00e9sultats et \u00e0 utiliser les m\u00e9canismes appropri\u00e9s pour toute r\u00e9clamation.\u00a0<\/span><\/p>

              1. Capitalisation et apprentissage<\/b><\/li><\/ol>

                Le 14 mai 2021, CAPE\/COSCEP a organis\u00e9 une s\u00e9ance de r\u00e9flexion \u00e0 l\u2019h\u00f4tel Tibi-Libi \u00e0 Abomey-Calavi avec les organisations et personnes ayant particip\u00e9 \u00e0 la mission. Cette rencontre a permis d\u2019identifier les points forts, les points faibles et les recommandations pour am\u00e9liorer les futures missions d\u2019observation citoyenne. <\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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                Indicateur<\/th>\n R\u00e9sultat<\/th>\n <\/tr>\n <\/thead>\n
                Dur\u00e9e du projet<\/td>\n 15 mars \u2013 31 octobre 2021<\/td>\n <\/tr>\n
                Observateurs \u00e9lectoraux mobilis\u00e9s<\/td>\n 676<\/td>\n <\/tr>\n
                Membres du Command Center<\/td>\n 35<\/td>\n <\/tr>\n
                R\u00e9unions de l\u2019\u00e9quipe de gestion<\/td>\n 10<\/td>\n <\/tr>\n
                Formulaires de collecte con\u00e7us<\/td>\n 6 principaux formulaires<\/td>\n <\/tr>\n
                Taux minimal de formulaires recueillis par \u00e9tape<\/td>\n 80 %<\/td>\n <\/tr>\n
                Photos de terrain remises au partenaire<\/td>\n 149<\/td>\n <\/tr>\n
                Rapport analytique final produit<\/td>\n 1<\/td>\n <\/tr>\n
                Infographies int\u00e9gr\u00e9es au rapport final<\/td>\n 10<\/td>\n <\/tr>\n
                Photos de qualit\u00e9 int\u00e9gr\u00e9es au rapport final<\/td>\n 5<\/td>\n <\/tr>\n
                S\u00e9ance de r\u00e9flexion post-mission<\/td>\n 1<\/td>\n <\/tr>\n <\/tbody>\n<\/table>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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                \n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

                R\u00e9sultats concrets<\/b><\/p>

                La mission a permis de documenter le processus \u00e9lectoral de mani\u00e8re structur\u00e9e, d\u2019observer les principales \u00e9tapes du scrutin et de produire une base de donn\u00e9es utile pour l\u2019am\u00e9lioration des futurs processus \u00e9lectoraux.<\/span><\/p>

                Elle a \u00e9galement renforc\u00e9 les capacit\u00e9s des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e0 surveiller les \u00e9lections, \u00e0 produire des analyses et \u00e0 formuler des recommandations fond\u00e9es sur des donn\u00e9es. Cette approche r\u00e9pond directement aux piliers d\u2019action de CAPE-PDH, notamment le renforcement de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 \u00e9lectorale, la gouvernance, la d\u00e9mocratie, la coh\u00e9sion sociale et l\u2019inclusion.\u00a0<\/span><\/p>

                Le projet a aussi permis de produire un rapport analytique final structur\u00e9, comprenant notamment une introduction, le contexte, le cadre juridique, les observations quantitatives et qualitatives, les recommandations, les remerciements et un aper\u00e7u des travaux de CAPE\/COSCEP.\u00a0<\/span><\/p>

                Difficult\u00e9s rencontr\u00e9es<\/b><\/p>

                Le rapport souligne plusieurs contraintes majeures. La premi\u00e8re concerne le d\u00e9lai tr\u00e8s court entre la signature du contrat et le d\u00e9marrage des activit\u00e9s, alors qu\u2019une grande partie des actions devait \u00eatre r\u00e9alis\u00e9e avant le scrutin du 11 avril.\u00a0<\/span><\/p>

                La deuxi\u00e8me difficult\u00e9 est li\u00e9e \u00e0 la perturbation du trafic routier par les manifestations, notamment dans la zone septentrionale du pays. Ces blocages ont emp\u00each\u00e9 la mise en \u0153uvre de certaines activit\u00e9s pr\u00e9vues et la remise de kits d\u2019observation \u00e0 certains observateurs du Nord.\u00a0<\/span><\/p>

                La troisi\u00e8me difficult\u00e9 concerne la perturbation du r\u00e9seau internet, alors que la transmission des donn\u00e9es d\u00e9pendait fortement de la connectivit\u00e9. Enfin, CAPE\/COSCEP n\u2019a pas pu suivre le d\u00e9ploiement du mat\u00e9riel \u00e9lectoral en raison de moyens financiers limit\u00e9s.\u00a0<\/span><\/p>

                Recommandations majeures<\/b><\/p>

                Le rapport formule plusieurs recommandations strat\u00e9giques. Il appelle d\u2019abord le gouvernement du B\u00e9nin \u00e0 \u0153uvrer pour l\u2019apaisement des tensions politiques, afin de garantir un climat pacifique et de faciliter la contribution de tous les acteurs \u00e0 l\u2019organisation d\u2019\u00e9lections cr\u00e9dibles et transparentes.\u00a0<\/span><\/p>

                Il recommande \u00e9galement aux partenaires techniques et financiers d\u2019engager plus t\u00f4t les n\u00e9gociations de partenariat, afin de donner davantage de temps \u00e0 la pr\u00e9paration des projets. Enfin, il plaide pour un financement plus cons\u00e9quent des projets d\u2019observation \u00e9lectorale, afin de permettre un d\u00e9ploiement plus pr\u00e9coce des observateurs et un meilleur suivi du mat\u00e9riel \u00e9lectoral.\u00a0<\/span><\/p>

                Partenariats et collaboration<\/b><\/p>

                La mission a \u00e9t\u00e9 conduite avec l\u2019appui de l\u2019Institut R\u00e9publicain International \u2014 IRI \u2014 et en collaboration avec plusieurs organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile. Cette approche partenariale a permis de mutualiser les ressources, les expertises et les r\u00e9seaux de terrain.<\/span><\/p>

                CAPE\/COSCEP a exprim\u00e9 sa reconnaissance \u00e0 son partenaire principal pour les appuis apport\u00e9s \u00e0 la r\u00e9ussite de la mission et a souhait\u00e9 que cette collaboration se poursuive sur d\u2019autres fronts o\u00f9 l\u2019action de la soci\u00e9t\u00e9 civile est n\u00e9cessaire.\u00a0<\/span><\/p>

                Histoires ou exemples concrets<\/b><\/p>

                Le rapport ne pr\u00e9sente pas de t\u00e9moignages individuels de b\u00e9n\u00e9ficiaires. Toutefois, plusieurs exemples illustrent l\u2019impact concret de la mission :<\/span><\/p>

                • La mobilisation de 676 observateurs sur l\u2019ensemble du territoire national.\u00a0<\/span><\/li>
                • L\u2019adaptation des formations en ligne lorsque l\u2019acc\u00e8s au Nord est devenu difficile.\u00a0<\/span><\/li>
                • La collecte d\u2019au moins 80 % des formulaires \u00e0 chaque \u00e9tape du processus.\u00a0<\/span><\/li>
                • La production de 149 photos de terrain documentant l\u2019observation \u00e9lectorale.\u00a0<\/span><\/li>
                • L\u2019organisation d\u2019une s\u00e9ance de r\u00e9flexion post-mission pour apprendre de l\u2019exp\u00e9rience et am\u00e9liorer les futures interventions.\u00a0<\/span><\/li><\/ul>

                  Ces exemples montrent une organisation capable de s\u2019adapter, de collecter des donn\u00e9es fiables et de transformer l\u2019observation \u00e9lectorale en outil d\u2019am\u00e9lioration continue.<\/span><\/p>

                  Conclusion : consolider la d\u00e9mocratie par la veille citoyenne<\/b><\/p>

                  La mission d\u2019observation de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle d\u2019avril 2021 confirme le r\u00f4le essentiel de CAPE\/COSCEP dans la consolidation de la d\u00e9mocratie, de la paix et de la transparence \u00e9lectorale au B\u00e9nin. Malgr\u00e9 un contexte politique tendu, des contraintes sanitaires, des difficult\u00e9s logistiques et des perturbations du r\u00e9seau internet, l\u2019organisation a su mobiliser des observateurs, collecter des donn\u00e9es et produire des recommandations utiles.<\/span><\/p>

                  Cette exp\u00e9rience montre que l\u2019observation citoyenne n\u2019est pas seulement un exercice technique. Elle est aussi un levier de confiance, de redevabilit\u00e9 et de paix sociale. En soutenant CAPE\/COSCEP, les institutions nationales, organisations internationales et partenaires techniques et financiers contribuent \u00e0 renforcer les capacit\u00e9s de la soci\u00e9t\u00e9 civile b\u00e9ninoise, \u00e0 pr\u00e9venir les tensions et \u00e0 promouvoir des processus \u00e9lectoraux plus cr\u00e9dibles, inclusifs et transparents.<\/span><\/p>

                  CAPE\/COSCEP reste ouvert \u00e0 de nouvelles collaborations pour poursuivre ses actions en faveur de la gouvernance d\u00e9mocratique, de la paix, de la coh\u00e9sion sociale et de la participation citoyenne.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                  Pr\u00e9sidentielle 2021 au B\u00e9nin : CAPE renforce l\u2019observation citoyenne pour des \u00e9lections cr\u00e9dibles et apais\u00e9es Le rapport rappelle que le B\u00e9nin, longtemps reconnu comme un mod\u00e8le de transition d\u00e9mocratique en Afrique, a connu \u00e0 partir de 2016 de profondes r\u00e9formes politiques ayant g\u00e9n\u00e9r\u00e9 des tensions au sein de la classe politique. 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